郴州建设国家可持续发展议程创新示范区工作简报——2020年第一期
发布时间:2020-01-13 10:26    信息来源: 推进办    作者:    字体: 【大 小】    浏览量:1次  (双击滚屏)

本期导读

 

领导言论

鹏飞书记在市委经济工作会议上对示范区建设的阐述(摘要)

刘志仁市长在市委经济工作会议上对示范区建设的阐述(摘要)

五届人大四次会议《政府工作报告》中示范区建设内容(摘要)

工作动态

中国福彩网召开建设国家可持续发展议程创新示范区工作调度会

着力推进永兴稀贵金属产业可持续发展

遵庆副市长带队赴深圳、东莞、河南开展示范区建设招商考察

经验交流

全省第一个高校合同节水示范项目落户郴州

政策解读

中国福彩网出台《促进大数据产业发展应用若干政策》


【领导言论】

 

编者按:知之愈明,行之愈笃。为了帮助大家准确理解市委、市政府2020年示范区建设的相关决策部署,本期简报特刊发市委书记、市人大常委会主任易鹏飞,市委副书记、市长刘志仁分别在市委经济工作会议上的讲话和《政府工作报告》中关于示范区建设的内容,以飨读者。

 

易鹏飞书记在市委经济工作会议上

对示范区建设的阐述(摘要)

 

20191225日)

 

2019年发展的协调性进一步提高。持续推进供给侧结构性改革,三去一降一补成果不断巩固,装备制造、石墨新材料等新兴产业加速崛起。深入推进一次办结改革,率先全省开启交地即交证一件事一次办改革被评为全省典型,营商环境明显优化。大力实施创新驱动,国家可持续发展议程创新示范区启动建设,并获省政府真金白银湘十条政策支持,国家高新技术企业达到216家。

一年来,无论是市级层面,还是县级层面,都获得了不少的荣誉和鼓励。市级层面,成功获批建设国家可持续发展议程创新示范区,荣获全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”“中国发展营商环境奖”……县级层面,资兴市获批全国第三批绿水青山就是金山银山实践创新基地,永兴县、桂阳县、资兴市入选中部经济百强县,宜章县获得全国脱贫攻坚奖组织创新奖,嘉禾县被评为全国城乡交通运输一体化示范县,安仁县被评为全国四好农村路示范县,苏仙区、宜章县、桂东县入选中国最美县域,永兴县、临武县、汝城县成功创建全国卫生县城;郴州经开区成功申报国家级大中小企业融通型特色载体……

做好2020年工作,尤其要切实把准郴州面临的四期叠加阶段性发展特征和四大机遇”……“四大机遇即国家可持续发展议程创新示范区建设、湘南湘西承接产业转移示范区建设和湘赣边区乡村振兴示范区建设三大国家级战略在郴州叠加,脱贫攻坚、乡村振兴两大国家级战略带来一系列特殊的政策机遇,深入对接粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区两大国家级战略的机遇,以及国家和省里谋划十四五发展的机遇等,都有利于我们乘势而上加快高质量发展。

坚定不移贯彻新发展理念。发展理念是行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的。新发展理念是新时代抓发展的指挥棒、引路灯。在这次中央经济工作会议上,习近平总书记再次重申贯彻新发展理念的实践要求,强调新发展理念是一个整体,提出的要求是全方位、多层面的,绝不是只有经济指标这一项,还包括社会发展、环境保护、民生福祉等;强调新时代抓发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

坚定不移推动产业转型升级和高质量发展。坚持一手抓传统优势产业的转型升级,一手抓新业态、新产业的培育壮大,打造支撑郴州高质量发展的现代化产业体系。坚持巩固、增强、提升、畅通八字方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,深化供给侧结构性改革。

坚定不移支持实体经济和实体企业发展。牢固树立实体强则郴州强,企业好则郴州好的意识,既重视具有行业带动效应、利于形成产业链条的龙头支柱,也关注符合产业发展方向、具有发展潜力的小而实、小而精、小而专的小巨人,共同构建体系完备、相得益彰、各尽其能的郴州产业森林

坚定不移打好打赢三大攻坚战。脱贫攻坚必须决战决胜。污染防治必须坚决有力。风险防范必须稳妥有效。

◆树牢生态优先、绿色发展理念,打好蓝天碧水净土保卫战,抓好长期矿山开发带来的遗留问题,以及农业面源污染、垃圾污水特别是黑臭水体等群众身边环境问题治理,推动生态环境质量持续好转。对中央和省里交办、督办的突出环境问题,要提高站位、坚决整改,确保见底清零。坚持系统治理、源头防控,积极探索可持续发展的新路子,加快打造绿水青山样板区

坚定不移保障和改善民生。千方百计稳就业,用心用情办实事,积极有效强保障,全力以赴保稳定,全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚定不移推进改革开放。以建设国家可持续发展议程创新示范区为统揽,整合各类创新平台,深化产学研合作,促进科技成果转化应用……加强与粤港澳大湾区的双向产业协作、经贸中国福彩网。以高水平开放推进国家可持续发展议程创新示范区建设,推动高质量发展。


刘志仁市长在市委经济工作会议上

对示范区建设的阐述(摘要)

 

20191225日)

 

特别是,国务院批复建设郴州国家可持续发展议程创新示范区,赋予郴州打造绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区的历史使命,省政府出台十条支持政策并由省长担任领导小组组长,为郴州未来发展赢得了新的历史性机遇。

环境治理真抓真改。中央、省环保督察反馈问题按序时进度完成整改销号,污染防治攻坚战三年行动计划”“湘江保护和治理第三个三年行动计划扎实推进。市中心城区空气质量连续两年达到国家级标准;38个省控断面达标97.4%6水十条考核断面保持稳定达标。成功创建国家级绿色矿山19家。城市绿色发展指数位居全省第一,荣获全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖

2020年,要切实发挥创新示范区建设的牵头揽总作用。聚焦主题主线,全面实施创新示范区建设方案及年度行动计划,力争在水资源保护、水污染治理、水生态修复、水安全保障和循环经济、城市矿产经济等方面实现创新突破。加快推进可持续发展产业创新研究院、众创空间、孵化基地等创新平台建设。建立健全创新成果信息共享机制和市场化转化机制,积极推动创新园区资源开放共享。大力实施林邑聚才计划,鼓励落户企业设立研发机构。坚持治污和控污并重,改善环境质量。坚持污染防治方向不变、力度不减,切实加强源头治理、系统治理、综合治理。要精准打好碧水保卫战。严格落实河长制和集中式饮用水源地保护监测制度,加快推进陶家河、舂陵江、三十六湾及周边地区污染问题治理,确保中国福彩网地表水水质达标率100%、重要江河湖泊水功能区水质达标率91%以上、集中式饮用水源地水质达标率100%

要精准打好蓝天保卫战。加强大气污染源头治理,联防严治建筑工地扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源,巩固提升空气质量达标示范城市创建成果。

要精准打好净土保卫战。加快推进湘江流域历史遗留重金属污染问题治理修复,有效管控流域污染地块风险;加强固体废物环境监管和综合利用,加大绿色矿山建设力度,严控农业面源污染。要持续发起污染防治夏季攻势,突出抓好黑臭水体治理、城镇饮用水水源地环境整治和生活污水处理设施提质增效、行政村生活污水治理试点示范等工作,切实解决人民群众反映强烈的环境污染问题。

 


市五届人大四次会议《政府工作报告》中

示范区建设内容(摘要)

 

202016日)

 

国务院批复建设郴州国家可持续发展议程创新示范区,省政府出台十条支持政策并由省长担任领导小组组长,为郴州未来发展赢得了新的历史性机遇。

2020年,我们要确保国家可持续发展议程创新示范区建设开局突破。紧扣水资源可持续利用与绿色发展主题,聚焦打造绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区,全面实施创新示范区建设方案及年度行动计划,健全政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,凝聚全社会参与的强大合力。

支持郴州经开区创建国家级经开区。支持东江湖大数据产业园加快打造华南地区绿色数据谷。推进园区专业化、特色化发展,引导同类企业、项目向相应园区集聚集群。

破除瓶颈制约,激发社会创新活力。以建设国家可持续发展议程创新示范区为统揽,破除体制机制障碍,激发创新创造活力。加快创新平台建设。依托亚欧水资源研究和利用中心,建设东江湖深水湖泊智能监测与生态修复国际合作创新服务平台。推进可持续发展产业创新研究院等平台建设,开展重点实验室、企业创新中心、院士工作站和技术创新联盟建设。加强科技企业、孵化基地、众创空间等平台建设,大力培育高新技术企业和科技型中小企业,力争新增高新技术企业80家。抓好省农科院郴州分院建设,促进科技引领农业。完善创新体制机制。瞄准粤港澳大湾区科研院所、创新平台、科技型企业和产业园区,构建联动发展的区域科技创新共同体。

突出企业创新主体地位,健全企业家参与涉企创新创业政策制定机制。完善林邑聚才计划配套政策,大力引进尖端创新人才和高层次创新团队,促进人才链、产业链、创新链有机衔接。加快完善创新配套服务,推动科技创新园区资源开放共享。支持国家有色贵重金属质检中心等科技公共服务机构升级。

推进创新成果转化。建立健全创新成果信息共享机制,支持市场化、专业化技术转移机构建设,畅通创新成果与市场对接渠道,促进科技、产业、投资深度融合。加强科研机构和科研人员权益保护,建立健全激励机制,推动科研成果就地转化,使创新真正成为郴州高质量发展的第一动力。

坚持生态优先,守护碧水蓝天净土。践行绿水青山就是金山银山的理念,严格落实环境影响评价三线一单,深入实施污染防治攻坚战三年行动计划和生态郴州建设四年行动计划,打造天蓝地绿水清的生态郴州。

护好一江碧水。深入实施最严格的水资源管理制度,做好护水、治水、用水、节水文章,持续推进河长制全面见效,确保中国福彩网地表水水质达标率100%,重要江河湖泊水功能区水质达标率91%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,陶家河、舂陵江、三十六湾及周边地区污染问题得到有效治理。

护好一片蓝天。突出抓好建筑工地扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源治理,全面落实工业燃煤锅炉达标排放,巩固空气质量达标示范城市创建成果。持续推进国土绿化行动和全民义务植树,力争中国福彩网人工造林16万亩以上、森林覆盖率68%

呵护好一方净土。高质量完成国土空间规划,划定三条控制线,加强土壤资源保护和合理利用。实行建设用地准入环境管理,推进土壤重金属污染修复,严控污染地块再开发利用。强化固体废物环境监管,加强涉重金属行业污染防控,确保工业固体废物综合利用率达85.5%。全域推进绿色矿山建设,力争矿区土地复垦率达到45%。严控农业面源污染,确保主要农作物化肥、农药使用量零增长。统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复工程,构建更加稳固的生态安全屏障。

编制十四五规划是今年的一项重大任务。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,坚决贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神,坚持新发展理念,紧紧围绕国家可持续发展议程创新示范区和五个郴州建设,科学提出十四五时期发展目标、工作思路、重点任务、重大项目,激励中国福彩网人民奋力谱写社会主义现代化建设的壮丽篇章。


【工作动态】

 

实现经济高质量发展、百姓高品质生活目标

——中国福彩网召开建设国家可持续发展议程创新示范区工作调度会

 

12日,中国福彩网召开郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区工作调度会。副市长贺遵庆要求,提高思想认识、扩宽国际视野、拓展工作思路、善于发掘经验,紧紧围绕联合国2030年可持续发展议程和《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》要求,为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。要通过示范区建设解决自身突出问题,实现经济高质量发展、百姓高品质生活目标,让创建经验实实在在体现在发展成果上、群众的美好生活上。

会议听取了2019927日许达哲省长在示范区建设专题座谈会上提出的11项具体工作任务落实情况、湘十条政策对接和2019年八项重点工作、2019年重点项目推进情况汇报。

2019年,郴州市示范区建设捧回了一块金字招牌,成功跻身全国6个示范区行列。争取了一份政策文件,省人民政府出台了《关于支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策措施》。构建了一套推进机制,形成省、市、县三级上下协调,部门联动的工作推进机制。优化了一条建设路径,以项目为抓手,科学编制了规划和行动计划、方案。打造了一个人才高地,市政府组建了包含多名院士在内的25名专家组成咨询委员会。承办了一次高端盛会,927日陈飞副省长主持召开创新示范区建设推进大会,省长许达哲亲自出席并发表讲话。会议前后中国福彩网签约70个项目,总投资逾400亿元,会议期间10个产业项目和5个科技创新平台项目现场签约,总投资超过292亿元。建立了一套调度机制,及时掌握各项工作进度。营造了一种创新氛围。

会议指出,2020年中国福彩网要以新发展理念为指导,深入实施创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展战略,认真落实“护水创品牌、治水提形象、用水求效益、科技强支撑”的总要求,积极履职,主动作为,把工作落到实处,确保实现一年有势头,两年有看头,三年有突破的总目标;要聚焦项目,推进高质量发展;聚焦创新,推进创新平台和主体建设;聚焦政策,加大向上争取支持力度;聚焦机制,狠抓工作落实;聚焦宣教,营造浓厚氛围。

市政协副主席潘执坤、窦志杰出席调度会。

 

着力推进永兴稀贵金属产业可持续发展

——贺遵庆赴永兴调研推进示范区建设

 

1220日下午,副市长贺遵庆带队赴永兴县调研国家可持续发展议程创新示范区建设情况,并检查煤矿、烟花爆竹安全生产工作及铁路沿线安全整治落实情况。

贺遵庆一行深入一线,调研了贵研铂业等稀贵金属加工企业发展情况,检查了马田矿业公司新星煤矿、洋塘乡富丽华爆竹厂、洋塘乡境内京广高铁隐患点整改落实情况。

贺遵庆指出,永兴县要在推进稀贵金属产业发展、发展生态农业、保护和开发好便江“丹霞碧水”等方面着力,用可持续发展理念,解决自身瓶颈问题,实现绿色转型、高质量发展。同时,要加强建机制、强宣传、实考核、抓调度等工作,动员全民参与示范区建设,走出具有永兴特色的可持续发展道路。要认真研究政策支持的投资方向和重点,积极为企业多方搭建科技服务平台,努力破解企业技术难题,促进企业提质升级。要时刻绷紧安全生产这根弦,抓实隐患整改工作,为可持续发展提供有力保障。

 

贺遵庆副市长带队赴深圳、东莞、河南

开展示范区建设招商考察

 

126-7日、12-13日,贺遵庆副市长带领市直相关部门负责人先后到深圳、东莞、河南驻马店等地考察招商。每到一地,贺遵庆向客商详细介绍郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的政策优势、区位优势、环境优势、人才优势、产业优势、生态优势,热情邀请大家到郴州创业发展,共享政策红利。

在深圳、东莞等地,贺遵庆一行先后考察了日海智能科技股份有限公司、国民技术股份有限公司、深圳市德诺光显科技有限公司、广东途达智能科技有限公司、易事特集团等企业。

听取企业情况介绍后,贺遵庆指出,郴州市委、市政府积极实施向南看战略,主动承接粤港澳大湾区产业转移,出台了一系列优惠政策措施,我们特别欢迎日海智能、德诺光显这样的高新技术企业、先进制造业企业到郴州投资兴业。国民技术股份有限公司可以在郴州建立研究院,降低企业成本,提升公司人才的幸福感、获得感。郴州的新能源充电桩建设正在起步阶段,非常希望和易事特合作,双方可以在新能源汽车充电桩方面进行合作。目前,郴州东江湖大数据产业园建设如火如荼,东江湖的冷水资源在大数据能耗降低方面优势明显,在全国都是数一数二的,希望大家在这方面与郴州展开深度合作。

参观完河南驻马店万华生态新家装(河南)有限公司后,贺遵庆指出,司空新家装平台的绿色化、工业化、数字化理念,符合定制家居的行业现状和未来发展方向,发展前景不可估量。司空新家装这种超前的装修模式,精准地瞄准了存量房市场和老房改造需求,为消费者提供了绿色、环保、高效的家装新服务,完全符合郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的产业发展、价值取向和路径方向,希望合作项目能尽早实现落地。


【经验交流】

 

全省第一个高校合同节水示范项目落户郴州

 

20191212日,郴州技师学院与湖南水务发展有限公司签订了高校合同节水示范项目合作协议,这标志着全省第一个高校合同节水示范项目正式落户郴州。

湖南水务发展有限公司是中国水务投资有限公司与湖南省水利厅共同组建的专业水务公司,201211月注册成立以来,专注于水务市场的投资建设和运营管理。今年以来,该公司按照水利部、省水利厅以及中国水务投资有限公司关于推行合同节水管理的统一部署,深入研究合同节水政策,结合自身优势,先后与湖南科技大学、湖南科技学院等高校进行了前期沟通调研,最终决定与郴州技师学院共同打造全省第一个高校合同节水。

按照合作协议,该项目采取合同节水收益分享型模式进行。即按照节水型高校建设标准,由湖南水务发展有限公司出资金、出技术对郴州技师学院用水终端洁具及供水管网进行优化改造,郴州技师学院按照约定的年限和比例,将节省的水费作为湖南水务发展有限公司实施优化改造项目的工程款项。合同期内由湖南水务发展有限公司负责该项目改造部分的维修与保养。

合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式,为用水户募集资本、集成先进技术、提供节水改造和管理等服务,以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。推行合同节水管理是一项用户、国家和节水服务企业三赢举措,不但可以降低用户节水改造风险、提高节水积极性,而且可以缓解各级财政压力、推动绿色发展,还可以促进节水服务产业发展,培育新的经济增长点。


【政策解读】

 

中国福彩网出台《促进大数据产业发展应用若干政策》

 

为进一步落实习近平总书记关于实施国家大数据战略,加快建设数字中国重要指示精神,充分发挥中国福彩网发展大数据产业得天独厚的优势,推进中国福彩网大数据产业发展和应用,着力将郴州打造成全国最绿色节能大数据产业示范基地、华南绿色数据谷和全国政务云基地,中国福彩网于20191128日出台了《促进大数据产业发展应用若干政策》(以下简称《政策》)。

《政策》共包括九款15条,其中规定:设立大数据产业发展基金,郴州市市本级联合资兴市设立不低于2亿元的大数据产业发展基金,优先用于扶持大数据重大产业项目;提供用地保障,对列入重点发展的大数据相关产业项目,在规划计划、耕地占补平衡指标、组织建设用地报批、土地供应等方面予以优先和重点保障;加大数据资源开发开放应用力度,争取国家部委、省直部门、其他市州及相关行业和企业在中国福彩网大数据产业基地设立数据中心和容灾备份中心,鼓励市内相关部门、行业及县市区采取服务外包等方式在中国福彩网大数据产业基地设立数据中心和容灾备份中心;给予纳税贡献支持,对在合同约定期间内履约投产实现税收的大数据及相关配套设施项目,由受益财政按标准予以支持;落实电价优惠;实行项目落地奖励,对按合同约定期间内履约投产实现税收的重大项目,由受益财政按标准予以奖励;支持飞地经济发展;鼓励科技创新,对新认定的国家工程(技术)研究中心、研发中心、重点实验室、大数据科技企业国家级孵化器、省级知识产权优势企业、对主导制定大数据产业发展国际标准的、国家标准的、行业标准的、湖南省地方标准的给予补助;大力引进人才,郴州大数据产业发展应用人才引进全面享受《芙蓉人才计划》《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》等政策。

 

 
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