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郴州市自然资源领域深化“放管服”改革新闻发布会
中国福彩网 2021-01-21 15:26
信息来源:电子政务信息中心
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市自然资源和规划局党组副书记、局长  王卫东

(2021年1月21日) 

女士们、先生们,新闻界的各位朋友:

上午好!

首先,衷心感谢大家对郴州市自然资源和规划工作的密切关注与大力支持!

2019年机构改革以来,在市委市政府的坚强领导下,郴州市自然资源和规划局坚持把深化“放管服”改革作为优化营商环境、助推高质量发展的关键一招,刀刃内向、自我革命,在全省率先开展“交地即开工”改革,项目报建审批时限由近100天压缩到10个工作日,为企业节省购地成本30-70%,成为唯一一个入围“湖南基层改革探索100例”的市直单位案例。着力打造“交房即交证”改革“升级版”,实现了“交房”同步向开发商“交总证”升级为向购房人“交户证”的改革再提效,中国福彩网共29个项目2.47万套房屋完成“交房即交证”,成为全省“交房即交证”改革的先行区。18项窗口审批事项再一次压减30%,不动产登记窗口办理时限压缩90%以上。自然资源领域优化营商环境的“郴州样本”“郴州速度”越做越优,经验在省内外推介。

为贯彻落实市委经济工作会议、市“两会”精神,进一步深化自然资源领域“放管服”改革,优化营商环境,近期我局推出行政审批“四减一提”改革、建设工程规划许可证豁免等改革新举措。下面,向大家作简要介绍。

一、实施改革新举措的背景

深化“放管服”改革,优化政务服务环境,既是做好“六稳”“六保”工作的有力保障,又是事关群众切身利益的民生实事。易鹏飞书记在市委经济工作会议上强调,要“深入推进‘一次办结’‘一件事一次办’改革全覆盖,统筹推进‘放管服’、要素市场化配置等重要领域和关键环节改革,破除阻碍发展的体制机制束缚”。刚刚闭幕的市“两会”上,刘志仁市长在政府工作报告中指出,要“持续深化以‘一件事一次办’为重点的‘放管服’改革”。为贯彻落实中央和省市关于深化“放管服”改革的部署安排及市委经济工作会议、市“两会”精神,进一步破解项目开工难、审批慢等问题,促进项目建设提速提效、营商环境持续优化,根据《湖南省建设工程规划许可证管理办法》《中国福彩网关于印发<郴州市进一步优化营商环境更好服务市场主体责任清单>的通知》《关于建立郴州市优化营商环境指标长效机制的通知》等文件精神,市自然资源和规划局深入实施行政审批“四减一提”改革,公布了第一批建设工程规划许可证豁免清单,启用了建设工程规划许可证等4类电子证书,进一步优化自然资源和规划领域营商环境。

二、改革新举措的主要内容

(一)实施行政审批“四减一提”改革。按照“减少环节时限为原则,不减少为例外”的要求,在“互联网+政务服务”改革、“一次办结”改革基础上,推进自然资源行政审批服务“减环节、减材料、减时间、减跑动,提升办事效率”改革,实现“一次事、一次办”,确保简单事项即到即办、一般事项最短2个工作日、最长不超过8个工作日、复杂事项最长不超过10个工作日,平均办理时限在原压缩30%的基础上,再次压缩30%。一是加强事项管理。进一步优化审批流程,协调推进业务流程无缝衔接、集成办理;对各事项办事指南、办事流程、申请资料进行再梳理、再精简、再修订,一次性告知办事流程和所需提交的材料,消除模糊条款、兜底条款,提升申报资料的透明性、范例性、简约性。二是推动线上线下互为支撑。推动数据资源共享,强化线上办理和线下服务窗口互为支撑,推动线上线下优势互补、高效办理,实现“一窗受理、并联审批、依次发证、限时办结”的工作模式。积极引导帮助企业群众网上办理,提高网上办理率。三是创新审批机制。全面推行集成服务,着力构建审批服务新机制。以业务协同为切入点,推进政务服务数据互联互通,采取并联审批、信息共享、集成优化等方式,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,建立部门审批服务事项协同审批机制。

(二)对部分建设项目实行建设工程规划许可证豁免。结合中国福彩网实际,发布第一批《建设工程规划许可证豁免清单》,4大类21项建设项目只要满足消防、安全等规范要求,无需或免于办理建设工程规划许可证,根据相关主管部门的要求进行即可建设。其中,建设工程类9项、建(构)筑物类3项、设施类4项、其他类5项。以清单中被列入建设工程类的中心城区既有住宅增设电梯项目为例,今后只需在满足结构和消防安全的条件下,按照《郴州市中心城区既有住宅增设电梯实施办法》及有关规定,经本单元或者楼栋业主自行协商,即可免于办理建设工程规划许可证。接下来,我局将继续根据实际情况不定期发布豁免清单。

(三)启用建设工程规划许可证等4类电子证书。为推进“数字政府”建设,提升政务服务效能,实现全流程网上办理、不见面审批,我局提请市政府发布通告,自2021年1月1日起,启用郴州市建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证、建设项目用地预审与选址意见书电子证书。原则上我局对以上4类证书只出具电子证书,如确有需要,经申请后可出具纸质证书。以上4类加盖电子印章的电子证书与纸质证照具有同等法律效力。除法律、法规另有规定外,均可作为办理政务服务事项的依据。

新闻界的各位朋友,女士们、先生们,改革永远在路上,我们一直在努力。在市委市政府的坚强领导下,在各级各部门协同配合、人民群众关心关注、新闻媒体监督支持下,过去两年郴州市自然资源领域深化“放管服”改革取得了较好成效。借此机会,我谨致以衷心的感谢!同时,也希望大家继续关注、关心自然资源和规划工作。下一步,我局将全面贯彻落实市委经济工作会议、市“两会”精神,改革创新、提质增效,让企业和群众在自然资源和规划领域深化“放管服”改革中有更多获得感。

谢谢大家!

 

 
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